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　　对外商业成长“12五”计划，按照《商务成长第12个五年计划纲领》体例，首要说明2011*015年我国对外商业的成长计谋，提议战术导向，明的当局事情要点，指导墟市主体行动，是将来五年我外洋贸成长的步履大纲，是各级商务主管部分拟定战术、展开事情的主要根据。

　　“11五”时代，我外洋贸主动改变成长体例，有用应答国内国际金融危急寻事，连结杰出成长势头，为增进选民经济安稳较快成长作出了主要孝敬。

　　2010年，收支口额到达2.97万亿美圆，比“十五”末翻了一番，年均增加15.9%，天下排名由第3位升至第2位。此中，出口汽车1.58万亿美圆，年均增加15.7%，占环球份额由7.3%升至10.4%，天下排名由第3位升至第1位。入口1.4万亿美圆，年均增加16.1%，占环球份额由6.1%升至9.1%，天下排名由第3位升至第2位。

　　产业制制品出口汽车比重由“十五”末的93.6%进步到94.8%。电机产物出口汽车比重由56%进步到59.2%。高新手艺产物出口汽车比重由28.6%进步到31.2%。农轻纺等古板行业出口汽车质料和效力稳步晋升。高耗能、高净化、资本性产物出口汽车比重由“十五”末的6.6%降至5.5%。

　　入口关税总程度由“十五”末的9.9%降至9.8%。勾销了800多个税目商品的主动入口承诺办理，商业便当化水平进一步进步。入口年均增速高于出口汽车0.4个百分点，商业均衡状态较着改良，顺差占海内出产总值的比重由“十五”末的4.5%降至3.1%。

　　民营企业运营生机进一步开释，收支口比重由“十五”末的15.7%进步到25.2%。普通商业收支口敏捷增加，占比由41.4%进步到50.1%。中西部地域收支口增速明显高于东部地域和天下均匀程度，占比由8.3%进步到9.9%。

　　对欧盟、美国、日本、香港四个古板墟市收支口比重由“十五”末的52.7%降至46.9%。对新兴墟市收支口敏捷增加，占比进步，与“十五”末比拟，对东盟由9.2%进步到9.8%，对金砖国度由4.9%进步到6.9%，对拉丁美洲由3.5%进步到6.2%，对非洲由2.8%进步到4.3%。同时，多双边和地区经贸互助进一步增强，胜利签定和实行了一批自贸区协议。

　　墟市设置装备摆设资本的根底性感化进一步加强，以当局微观办理、中介机关办事调和、企业自立运营为特点的外贸运转体制根本构成。以出口汽车退税、出口汽车信誉保障、商业融资等为首要体例的外贸增进系统日益美满。行政承诺事变较着削减，承诺证、配额、公营商业等办理手腕不停美满。成立健康了大批商品入口调和体制和陈述轨制，胜利展开了部门要点商品入口结合构和。

　　“11五”时代，外贸成长无力地鞭策了我国经济构造调换和经济成长体例的改变，外贸收支口鞭策了我国企业介入国内国际合作，进步了合作力。外贸在增添失业、增添财务支出、减缓资本束缚、鞭策手艺前进及财产进级、增添国内国际感化力等方面的感化进一步加强。据测算，外贸间接启发失业跨越8000万人，此中60％来自于乡下改观休息力。2010年与外贸间接相干的海关税收达1.25万亿元软妹币。火油、铁矿石、铜的年入口量均占海内年耗费总量的50%以上。每一年大批农产物入口相称于节省了5亿亩耕地。5年累计入口高新手艺产物1.6万亿美圆，无力地鞭策了手艺前进和财产进级。“华夏制作”增添了环球消费者甜头，“华夏墟市”启发了相干国度的经济成长。

　　“11五”时代，我外洋贸成长获得了庞大成绩，但仍然生存少少凸起题目，首要显示为：企业研发、妄图、营销和办事等焦点合作力不强，介入国内国际合作深度不敷。出口汽车产德行料、层次、附带值有待进一步进步，自有品牌和常识产权产物出口汽车比重不高。介入拟定国内国际法则尺度和价钱构和才能较弱，行业自律程度有待进步。商业均衡的国别构造冲突仍较凸起，外贸成长的国内国际墟市和国边疆区结构必要进一步美满，古板外贸成长体例与资本动力供给和情况装载才能的冲突比力凸起，外贸增加质料和效力有待进一步进步。不变外贸增加的战术、、公允合作与体系体例体制情况有待一直优化。

　　“12五”时代还是我外洋贸成长的主要计谋时机期，同时面对的情势越发严重冗长，连结安稳成长的难度增大。

　　国内国际金融危急感化深切，天下经济增加的不愿定、不不变身分增添。首要经济体受债权危急搅扰，经济连续低迷，需要绝对疲软，一段期间内天下经济难以规复敏捷增加。

　　多哈回合构和久拖未定，首要大国将精神转向地区商业放置，列国自顾偏向加强，国内国际商业磨擦加入多发期。针对我国的“两反一保”案件数目和涉案金额居高不下，种种手艺性壁垒屡见不鲜。

　　国内国际泉币系统处于变更调换当中，首要经济体走势不稳，汇率大幅颠簸；国内国际地缘摇荡，墟市缺少不变供给预期，大批商品价钱高位震动。

　　跟着我财产进级和其余成长华夏家衔接国内国际财产改观，我与蓬勃国度在手艺和本钱麇集型财产开端反面合作，与成长华夏家在古板休息麇集型财产合作加重。

　　受生齿构造变革、需要敏捷增加、节能减排和环保哀求趋严等多种身分感化，我国休息力、原原料、动力、地皮、情况等因素面对本钱回升和供给趋紧的两重压力。

　　面对本钱超过对方的有利形势不停削弱、外需增加放缓的情势，多量古板财产和中小企业缺少需要的资本、手艺、人材堆集，危害继承才能较弱，处于保存成长与构造调换的两难地步。

　　我国整体上仍处于环球代价链合作的低端关键，大部格外贸企业在手艺立异、尺度制定、营销收集和资本调整才能等方面与商业强国企业另有较大差异。企业培养自有常识产权的认识和主动性有待进步。

　　鼎新环球经济管理体制呼声激烈，我介入环球经济管理的话语权加强。商业自在化和地区经济一体化一直推动，双边和地区自在商业协议数目不停增添。少少国度与我国商签自贸协议志愿加强。国内国际财产改观从加工制作关键向财产链两头延长，为我延长财产链条、优化因素设置装备摆设带来时机。

　　新兴经济体和成长华夏家产业化、城镇化历程加速，经济无望连结较快成长，为我开辟墟市供给新的支持。音信手艺的能干与利用明显下降买卖本钱，为天下商业增加新的生机。

　　科技立异滋长新兴财产，加速财产进级，增进国内国际合作深入，鞭策财产内商业成长，增添国内国际商业空间。

　　列国越发正视低碳环保，为节能环保产物供给广漠墟市，我国部门新动力财产开端具有比力强的合作力，成长远景广漠。

　　我国财产系统日趋完整，存在较强的财产配套才能；根底举措措施较着改良，休息力本质不停进步，科技立异日趋深入，出口汽车财产分析超过对方的有利形势进一步加强。

　　财产构造进级、城镇化和百姓糊口程度进步，启发各种出产材料和糊口材料入口增加。计谋性新兴财产敏捷成长启发相干产物和手艺的收支口。出口汽车基地财产会聚功效加强，电子商务等新式商业体例繁盛成长，专门墟市展开对外商业，都将为外贸增加供给新的增加点。

　　国度加速中西部开辟，晋升沿边凋谢程度，中西部地域和沿边地域商业投资情况进一步改良，排斥投资和财产改观才能加强，收支口具有了更快成长的根底和前提。

　　面临国表里新情势，“12五”时代外贸成长必需对峙准确的指点思惟，建立统辖全部的成长规矩，拟定务虚朝上进步的成长目的，采纳实在有用的保证办法，鞭策外贸成长完成新的逾越。

　　以外貌和“”主要思惟为指点，以迷信成长为中心，以加速改变外贸成长体例为干线，以“稳增加、调构造、促均衡”为要点，培养外贸合作新超过对方的有利形势，进步外贸成长的质料和效力，加强外贸成长的调和性和可连续性，牢固商业大国职位，鞭策商业强国历程，尽力为选民经济和社会成长作出更大孝敬。

　　鞭策收支口均衡成长、外贸与内贸有用互补、东部与中西部调和成长，加强办事商业对晋升外贸团体效力的孝敬，加强外贸与外资、外经的互动成长，增进各种企业发扬各自超过对方的有利形势，进步外贸调和成长才能。

　　在主动鞭策新兴出口汽车财产成长的同时，一直发扬古板出口汽车财产对办理失业、改良民生、保护社会不变的主要感化，稳步鞭策出口汽车财产在海内差别地域的梯度改观和公道散布。在连结必定增加速率的根底上，加速鞭策外贸转型进级。

　　在不变和拓展外需的同时，实行主动自动的入口计谋。妥帖处置商业磨擦，完成商业火伴的多赢和共赢。自动介入国内国际经济商业管理构造的调换，充实思索差别成长程度商业火伴的好处，晋升我国对国内国际墟市的感化力和拟定国内国际经贸法则的话语权。

　　收支口安稳增加，总数年均增加10%摆布，到2015年到达约4.8万亿美圆。商业均衡状态一直改良。

　　电机产物收支口年均增加10%摆布，总数到2015年到达2.5万亿美圆摆布。休息麇集型产物出口汽车附带值进一步进步。自有品牌和常识产权产物、庞大成套装备出口汽车比重明显进步。进步前辈手艺、关头零零件、海内欠缺资本和节能环保产物入口比重进一步进步。耗费品入口极度增添。

　　对欧、美、日、港等古板墟市收支口安稳增加，比重稳中有降。对新兴经济体、成长华夏家等其余墟市收支口较快增加，到2015年，占天下外贸比重力图进步5个百分点摆布，到达58%。东部地域成长质料和效力较着进步，中西部地域成长速率加速，到2015年，中西部地域占天下外贸比重力图进步5个百分点，到达15%。

　　以手艺、品牌、质料、办事为焦点的合作新超过对方的有利形势加速构成，商业渠道掌握力较着加强。在超过对方的有利形势财产中构成一批存在环球资本调整才能的跨国企业。

　　成长对外商业、介入国内国际合作，对我国经济成长有着弗成替换的感化。我国经济中面向国内国际墟市的产能还比力大，必需把增添内需与不变外需联合起来，把不变外贸增加和连结国内国际墟市份额联合起来，尽力克制内部情况变革的倒霉感化，在严重冗长的情势中主动追求有益的成长契机，连结收支口不变增加。

　　连结出口汽车退税、商业融资和出口汽车信誉保障等内贸战术的根本不变，不变战术预期，加强企业决定信念。范例外贸运营次序，庇护企业正当权利。进一步改良通关、结算情况，增强收支口关键的免费囚禁，清算并慢慢勾销收支口关键的不公道制约。

　　撑持企业引进手艺和自立立异相联合，进步产物手艺含量。撑持企业展开境外招牌备案，利用自有品牌，培养国内国际品牌。撑持企业成立自立营销收集，将商业链延长到境外零售和批发末端，加强渠道掌握力，进步商业附带值。美满产物手艺和质料尺度，慢慢成立要点出口汽车产德行料回首系统。勉励企业展开国内国际风行的质料办理系统、情况办理系统和产物认证，主动介入各种国内国际尺度、手艺尺度的拟定。

　　深切实行科技兴贸计谋，勉励企业自立立异，增进进步前辈手艺向出产功效转动，鞭策古板财产进级。鼎力成长新兴出口汽车财产，鞭策计谋性新兴财产国内国际化。增添手艺和资本麇集型的电机产物、高新手艺产物和节能环保产物出口汽车。勉励自有品牌、自有常识产权和高附带值产物出口汽车。进步休息麇集型产物出口汽车质料、层次和附带值。掌握高耗能、高净化和资本性产物出口汽车。

　　做壮大企业，搀扶中小企业成长。勉励行业龙头企业向财产链两头延长，展开国内国际化运营，培养一批存在环球资本调整才能的跨国企业。撑持中小企业展开专门化运营。指导左右流出产企业之间、出产企业与畅通企业之间增强合作与调整，进步团体合作力。加强当局为企业办事功效，营建公营、民营、外资等各种企业同等介入、公允合作、优越劣汰的体系体例情况。

　　做强普通商业，慢慢增添普通商业比重。晋升加工商业，指导加工商业从内地向要地本地地域改观和向海关特别囚禁地区会合，勉励加工商业企业延长财产链、增值链，进步当地增值、当地配套比重。成长其余商业，要点勉励边地步区发扬本身区位、资本、战术超过对方的有利形势，成长有比力超过对方的有利形势的特点财产，鞭策疆域商业敏捷成长。

　　鞭策蓬勃国度放宽对我妙手艺产物出口汽车管束，增添进步前辈手艺装备、关头零零件入口，增进海内手艺立异。增添海内欠缺的动力、资本和原原料的入口，保证墟市供给。极度增添耗费品入口，启发住民耗费构造进级。

　　增强战术指导和行业调和，勉励企业建立环球洽购收集，向环球供给链下游延长。调和大批农产物、动力产物、矿产物入口，范例入口次序，进步议价才能。勉励企业经过多种体例参与国内国际墟市动力资本、大批农产物订价系统，晋升价钱话语权。

　　培养几何入口商业增进立异树模区，扶植一批入口增进平台。勉励华夏收支口商品买卖会等着名展会拓展入口功效。增强多双边交换互助，撑持与我国商业逆差较大的国度和地域来华举行商品博览会、洽商会。勉励行业和企业赴境外展开商业增进勾当。勉励自最不蓬勃国度入口，增进自与我商业逆差较大国度和成长华夏家入口。

　　依照战术指导、墟市主宰、调和推动、要点冲破的规矩，在牢固古板墟市的同时，鼎力开辟新兴墟市，培养周边墟市。分析思索资本储量、生齿范围、墟市份额、计谋职位等身分，采用几何个成长华夏家墟市停止要点开辟。加速实行自贸区计谋，增添自贸区火伴墟市范围。

　　增强国边疆区间的调和互助，在勉励内地地域成长高端财产、成长高增值关键和总部经济的同时，公道有序将休息麇集型古板财产、加工制作关键向中西部地域改观，加速中西部地域成长。加将近点港口、疆域乡村、疆域经济互助区扶植，增添与周边地域的经贸来往。

　　依靠现有财产会聚区和各种开辟区，培养一批农产物、轻工、纺织打扮、医药、五金建材、新式原料、专门化工、机床、工程死板等内贸转型进级树模基地。一直推动国度科技兴贸立异基地和国度汽车及零零件、船舶出口汽车基地扶植。以产物立异、质料晋升、品牌培养等为要点，撑持基地扶植研发妄图、实验检测、国内国际营销等大众办事平台，晋升基地内企业手艺立异、质料办理和墟市开辟程度，加强各种基地在国内国际墟市上的合作力和感化力。

　　培养一批手艺强、办事优、诺言好的要点外贸电子商务平台，进步企业使用电子商务展开对外商业的才能。撑持海内有感化的专门墟市拓展外贸分析办事功效，主动展开国内国际商业，构成一批超过对方的有利形势较着、特点凸起、办事优良的外贸与内贸相联合的要点专门墟市。制造一批有较强感化力的境内本国际经贸展会，构成结构公道、要点凸起、专门门类齐备、存在品牌效力的要点经贸展会收集，撑持北京、天津、上海、广州扶植环球会展业洼地。

　　勉励条件好的行业机关和超过对方的有利形势企业“走进来”，使用一批根底好、后劲大的零售墟市、批发店、专卖店，制造自有营销渠道，增进自有品牌出口汽车。联合出口汽车墟市格式和需要特性，要点采用一批境外展现营销中间，以超过对方的有利形势行业出口汽车商品为依靠，出力美满商业增进和末端墟市营销功效，深度开辟国内国际墟市，加强国内国际合作力。

　　勉励轻工、纺织、打扮、家电、普通设备制作等海内手艺能干、国内国际墟市需要大的行业出产才能向目的墟市改观，启发零零件和中心产物出口汽车。撑持具有气力的外贸企业、庞大畅通企业、中华老牌号企业在境外投资扶植零售墟市、商业中间，增添华夏产物在本地墟市的发卖。勉励衔接境外承包工程，启发海内原原料、装备等产物出口汽车和华夏手艺、尺度“走进来”。

　　撑持海内企业“走进来”，与无关国度（地域）展开动力矿产、农业开辟、陆地资本等方面互利互助，成立不变的境外动力资本供给渠道。勉励在产地展开动力资本产物的低级加工后再入口，启发本地失业，改良与无关国度（地域）的商业构造和经贸联络。

　　勉励企业经过并购、重组、计谋互助等情势，调整国表里优良因素。稳步推动境外经贸互助区扶植，拓宽国内国际投资互助路子。勉励海内金融机构、管帐师、状师事件所等办事机构“走进来”，为开辟国内国际墟市供给优良办事，进步华夏企业的软气力和分析合作力。

　　外贸不变增加、调换构造、增进均衡，负重致远，必要各部分紧密亲密共同、分析施策，立异体系体例体制和美满战术办法。

　　美满顺应凋谢型经济哀求、有益于发扬墟市设置装备摆设资本根底性感化的外贸办理体系体例体制。制定宽严极度的原产地法则，美满原产地认证办理系统。改良承诺证办理，增强商业统计监测功效。应用手艺性办法指导并增进企业增强质料办理和真诚自律。增强常识产权庇护，勉励地舆标记和农产物招牌权力人国外备案和维权，增添多双边常识产权范畴交换与互助。增强战术指导，晋升使用外天分量和程度，增进我国出口汽车财产进级。采纳主动办法，勉励企业经过“走进来”启发收支口。增强查验检疫事情，遵照国内国际风行规矩，出力保证收支口商品平安、卫生、环保。加壮大宗商品收支口调和和办理，范例主要、敏锐商品收支口次序，阻挡分歧法合作。增强“两用”物项和手艺的出口汽车管束，保护，实行国内国际防分散仔肩。主动推动商会体系体例体制鼎新，增强行业自律和调和，充散发挥行业中介机关感化。鞭策海内买卖法则与国内国际接轨，摸索成立表里贸调和成长的体系体例体制。研讨拟定外贸质料和效力评介目标，鼎新和美满外贸查核和评介系统。

　　顺应世贸机关法则，成立和美满财务撑持外贸成长的体系体例体制。供给大众办事，对出口汽车商品构造优化和转型进级赐与撑持；对开辟国内国际墟市、成长品牌、产物外洋认证、质料平安系统扶植和制定行业尺度等赐与搀扶。连结出口汽车退税战术不变，美满出口汽车退税体制，实时、精确退税。研讨鞭策出口汽车退税分管体制鼎新，进一步优化入口关税构造。按照海内经济社会成长必要，下降部门动力原原料、关头零零件、进步前辈手艺装备的入口关税，恰当下降部门与百姓大众糊口紧密亲密相干的糊口用品入口关税。一直落实对来自最不蓬勃国度部门商品入口零关税报酬，加速降税历程，进一步增添零关税商品规模。

　　美满与商业成长程度相顺应的全方向金融战术撑持系统。勉励金融机构主动展开收支口信贷营业，矫捷应用单据贴现、押汇、对外包管等体例，拓宽收支口企业融资渠道。进一步简化商业信贷挂号办理、法式和体例，便当要点财产和企业出口汽车和进步前辈手艺入口。撑持融资性包管机构增添中小企业收支口融资包管营业，办理中小企业融资坚苦。勉励融资租借公司增添装备收支口租借营业。研讨出台商业融资关闭办理法子，办理分析授信信誉评级较低的中小企业融资题目。充散发挥出口汽车信誉保障的战术导向感化，撑持庞大成套装备等本钱性货色出口汽车，勉励中小企业主动开辟国内国际墟市。成长战术性入口信誉保障营业，撑持主要原原料和关头手艺装备的入口。进一步美满软妹币汇率构成体制，连结软妹币汇率在公道平衡程度上的根本不变。增添软妹币在跨境商业和投资中的利用。主动推动商业收付汇办理轨制鼎新。勉励海内条件好的金融机构慢慢美满国外网点结构，为我国企业“走进来”和开辟新兴墟市供给更加便利、靠得住的金融办事。

　　对峙外贸法治化办理和照章行政。以《中华百姓共和国对外商业法》为根底，对峙对外经贸战术的同一性，增强各部分在拟定和实行触及外贸战术、律例方面的调和。健康和美满与外贸无关的投资互助、常识产权、情况与天气、商业查询拜访、商业布施、商业增进、信誉办理等相干法令律例。增强各项外经贸立法之间的跟尾和调和，增进外贸和使用外资、“走进来”互动共促。当令已毕《货色收支口办理规则》订正事情。进步照章行政才能，分析应用外贸、通关、查验检疫、外汇、金融、税务、科技、环保、常识产权庇护、休息保证等范畴当局囚禁本能机能和中介机关资本，主动摸索成立外贸信誉系统，整理和范例运营次序，增进外贸安康成长。

　　营建公允合作的外贸情况。健康和美满商务部、处所商务主管部分、商协会和企业“四体联动”商业磨擦应答体制，兼顾应用种种有用手腕和世贸机关争端办理体制，进步商业磨擦应答才能。增强商业磨擦预警体制扶植，美满全口径收支口监测系统。增强财产侵害预警系统扶植，美满财产平安豹据库，充散发挥财产侵害预警体制感化。摸索成立相干体制，勉励蒙受入口打击的海内财产调换构造，晋升合作力。增添和深入与首要商业火伴间的商业布施互助体制，弥合和削减商业磨擦。充实应用多双边当局间商量和行业间对话体制，鞭策业界互助，有用按捺商业磨擦进级和舒展。主动应答外洋手艺性商业壁垒。增强收支口产德行料平安囚禁，照章落实收支口产物无关企业的主体仔肩。加***则构和介入力度，建立公允法则情况。遵守国内国际商业风行法则，应用反推销、反补助、保证办法等商业布施办法，保护海内财产平安，庇护企业公允合作及正当权利。撑持企业主动应答外洋反掌管诉讼，照章处置外贸范畴掌管行动。

　　当真实行世贸机关成员许诺，主动介入国内国际商业法则拟定，鞭策多哈回合构和早日告竣周全、均衡的后果。使用很多多少边商业体系体例及二十国团体等平台，尽力阻挡种种情势的商业庇护主义，增进国内国际经济次序朝着越发公道合适的标的目的成长。加速与无关国度的自贸区构和。充实使用种种条理的地区经济互助体制成长与相干国度、地域商业。发扬当局间商量和业界对话等体制的感化，与首要商业火伴增强相干战术调和，赐顾帮衬相互关心。主动推动与周边国度经贸互助，在前提能干时征战跨境经济互助区，增进对周边国度经贸联络协调成长。增强边疆与香港、澳门经贸交换，一直实行更严密经贸联络放置。保证供港澳农副产物不变供给和质料平安。深入粤港澳地区经济互助，撑持香港牢固和晋升国内国际金融、商业、航运中间职位，撑持澳门经济极度多元化成长，发扬其华夏与葡语国度经贸互助办事平台感化。深入两岸经济互助，落实《海峡两岸经济互助框架和谈》，推动后续货色商业、办事商业等单项和谈的会谈；发扬海峡西岸经济区在两岸交换互助中的后续先试感化，增进双向投资；增强新兴财产、金融等今世办事业互助，鞭策两岸商业安康成长。

　　指导和鞭策当局办理部分完成音信联网及同享，为收支口企业供给越发优良、便利的大众音信办事，保证国内国际商业供给链平安。增强对出口汽车退税、出口汽车信贷、出口汽车信保、加工商业等方面战术的宣扬。稳步推动与原产地认证相干的商业便当化历程。一直推动“大通关”、处所电子港口、华夏电子查验检疫扶植，推上进出口汽车货色电子囚禁、纵贯放行、绿色通道等便当化办法。美满海关企业分类办理法子。优化通关情况，进步通关效力。增强查验囚禁系统扶植，富厚查验囚禁形式和手腕，美满收支口商品法定查验监视办理轨制。争夺在具有前提的疆域港口尽量实行“一站式”通关。增强收支口免费囚禁，加重企业通关承担。简化商务职员出出境审批法式。

　　正视外贸人材扶植。以墟市为导向，创生人才办理体系体例和办事系统，营建杰出的外贸人材成长情况。顺应生齿本质和构造变革，成立健康当局调控、墟市设置装备摆设、企业自立用人、量才录用的体系体例体制。增强凋谢型外贸人材资本开辟，高度正视外贸事业教诲，增进多元化参加。勉励外贸企业进步人力本钱投资比重，撑持职工积极加入进修训练，进步满意企业手艺前进和财产进级必要的妙技。鼎力培育国内国际商务人材，加速培育多双边外贸构和人材。增强官、产、学、研互助，发扬社会智库在外贸成长庞大题目及决议计划上的介入和征询感化

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